國家能源局日前發布了《煤炭工業發展“十二五”規劃》，鼓勵煤、電、運一體化經營，重點支持煤炭、電力企業聯合重組，鼓勵企業參與運煤通道建設。煤電矛盾現象長期存在，這也是社會比較關注的焦點問題。在“十二五”規劃第一條就提出，要加強煤炭與電力等方面的合作，“市場煤、計劃電”是煤電矛盾的根本原因。“市場煤”和“計劃電”幾乎永遠不可能順利銜接，必須用改革的辦法去破解，必須進行深層次的能源體制改革。
　　近年來，我國局部地區出現的缺電現象突出反映了電煤供應緊張。我國煤炭運輸主要依靠鐵路、公路，煤炭運輸占鐵路運量50%以上，造成鐵路運輸長期緊張，同時也難以滿足東中部地區的能源需求，運輸成為能源供應的主要瓶頸之一。變輸煤為輸電，比運煤再發電更便捷、更經濟、更環保。而且，電比煤“跑”得快。
　　輸煤和輸電的效率要靠全過程來比較。即運煤到受端電廠發電能發多少電，而同樣的煤經過輸煤輸電并舉能為受端提供多少電，通過比較這兩者來判斷不同運輸方式能效的高低。
　　單純從能源輸送環節來看，輸煤方式的能源輸送損耗包括煤炭運輸過程中的物理損失和能源消耗。其中，煤炭運輸過程中的物理損失包括送端集運站裝卸和運輸、輸煤鐵路干線運輸、中轉港口裝卸、海運、受端港口裝卸、受端電廠煤炭運輸等環節的遺撒、風損、卸煤不凈等；煤炭運輸過程中的能源消耗包括機車牽引、船舶動力、集運站和中轉港口裝卸等環節消耗的電力和燃油等。可見，輸煤方式的鏈條長、環節多，中間有大量的機械運作。而輸電只要基礎設施建起來后，幾乎沒有機械運作。
　　另外一種是對于送端同樣的原煤，比較輸煤和輸煤輸電并舉兩種方式到達受端電網的供電量。這種方法包括了能源輸送環節的損耗和送受端不同發電機組類型的差異，是能源利用全過程的比較。從能源輸送環節看，煤炭發熱量越高，輸煤的能源輸送效率也越高；而輸電的效率與煤炭發熱量無關。因此，采取輸煤輸電并舉的方案，將送端的原煤洗選后，把高熱值的洗精煤直接外運，低熱值的煤用空冷機組就地發電外送，其輸送環節的效率要高于單獨輸送原煤的方式。經測算，對于送端1噸5000大卡的原煤，采用輸煤和輸煤輸電并舉兩種方式在受端產生的上網電量都為2150千瓦時左右，兩種方式全過程的能源利用效率相當。
　　即使在送端采用空冷機組，兩種方式的能耗也幾乎一樣。因為直接輸煤時運輸了一定數量的低熱值煤，運輸環節的效率下降，下降的部分與輸煤輸電并舉中空冷機組的煤耗增加正好抵償。輸煤與輸電不是互相替代的關系，通過發揮各自優勢，實現輸煤輸電的合理分工和優勢互補，可以有效提高煤炭的綜合利用效率。
　　更多選擇輸電，就可以更有效地輸煤，這是滿足我國能源需求、能源和環境資源優化配置、提高能源效率的有效方法。無論是輸煤還是輸電，能源和環境資源的優化配置是必須的。應以哪一種方式進行能源運輸不應該是行業之爭，而應該是行業互補，共同目標是更為有效地滿足我國不斷增長的能源需求。
　　目前，我國輸電與輸煤比例僅為1∶20，跨區輸電能力還遠遠沒有開發出來。改長距離運煤為長距離輸電，不僅可以減少煤炭資源的跨區流動，緩解煤炭運輸壓力，而且有利于促進煤電一體化開發，化解煤與電的價格之爭。
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