回眸２００９年的電力行業節能減排，正是這樣一番情景：“十一五”確定的節能減排目標，經過整個電力行業艱苦卓絕地不懈努力，已基本提前一年完成，而區域性、復合型等大氣污染以及應對氣候變化的壓力與挑戰又呼嘯而至，新一輪節能減排攻堅戰、持久戰提前展開。

電力行業“十一五”節能減排指標主要包括：供電煤耗、火電平均廠用電率、線損率、發電水耗、電力二氧化硫排放總量、脫硫機組投運容量、現有電廠二氧化硫達標率等。曾記否，在“十一五”規劃實施一年之后，溫家寶總理于２００７年３月指出：“全國沒有實現２００６年年初確定的‘單位國內生產總值能耗降低４％左右、主要污染物排放總量減少２％’的目標”。而在此刻，電力行業已能夠自豪宣布：通過積極推進“上大壓小”，不斷優化火電結構，加大可再生能源開發力度等結構調整措施和煙氣脫硫、高效除塵、空冷等工程技術措施，以及資源節約、環境保護等管理措施，我們已經提前一年乃至一年半實現了“十一五”規劃目標，為全國節能減排目標的實現做出了決定性貢獻。乙丑歲末盤點節能減排，電力行業為人民交上了一份滿堂紅的答卷。

２００９年是國家推行“上大壓小”政策的第四年，小火電纜電機組關停進展順利。繼２００６年關停３１４萬千瓦、２００７年關停１４３８萬千瓦（超額４８％完成當年任務）、２００８年關停１６６９萬千瓦（超額２８％完成當年任務）之后，２００９年關停小火電機組２１２４萬千瓦，共累計關停５５４５萬千瓦，已提前一年半完成“十一五”計劃關停５０００萬千瓦小火電機組的目標，每年可節約原煤６４０４萬噸，減少二氧化碳排放１．２８億噸，促進了我國火電結構的進一步優化。

“十五”末期，我國投運的煙氣脫硫裝置容量僅占煤電總裝機容量的１３％，根據中電聯初步統計，截至２００９年底全國新投運脫硫機組容量約９５００萬千瓦，裝備脫硫設施的燃煤機組占燃煤機組總量的比例將超過７０％，如果加上具有脫硫功能的循環流化床機組，則比例將近８０％，再考慮到一些純凝小機組還要繼續關停，可以說，沒有二氧化硫控制措施的火電機組已經屈指可數。事實上，五大發電集團中的中國大唐集團及北京、貴州、山西等部分省份，脫硫火電機組裝備比例已經基本達到１００％。

在脫硫工藝選擇方面，雖然仍然以石灰石－石膏濕法為主，除塵脫硫設備但氨法脫硫、海水脫硫、循環流化床脫硫等技術也因地、因廠制宜地實現了多元化發展，尤其是我國具有自主知識產權的氨法脫硫技術在２臺１３．５萬千瓦燃煤機上兩爐一塔（煙氣量相當于單機３０萬千瓦）應用成功，成為新亮點。

“十一五”以來，電力二氧化硫排放量逐年降低，已由２００６年最高的１３５０萬噸，下降至２００８年底的１０５０萬噸，二氧化硫排放績效值由２００６年的５．７克／千瓦時下降到３．８克／千瓦時，預計２００９年將低于３克／千瓦時。“十一五”期間，電力行業將幾乎全部承擔全國二氧化硫總量減排任務，為總量減排目標的實現做出重要貢獻。

在提高火電廠煙氣脫硫裝備能力的同時，由脫硫公司建設、鍋爐運行脫硫裝置的煙氣脫硫特許經營試點工作進一步發展，專業化脫硫公司以國家出臺的脫硫電價及相關優惠政策為基礎，承擔電廠脫硫設施建設、運行、維護及日常管理，這種市場化機制對規范脫硫產業健康發展、提高脫硫設施運行可靠性將起到積極作用。

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